2020년 11월 30일 월요일

사회문제와 사회복지정책

사회문제와 사회복지정책
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사회문제와 사회복지정책
브레워와 디레온(Brewer and deLeon, 1983 : 18)은 정책과정은 문제가 처음으로 인지될 때 시작되며, 일단 문제가 인지되면 그 문제를 경감시키거나 해결하기 위한 여러 가지 수단이 개발된다.고 했다.
이런 관점에서 보면 사회복지정책은 인지된 사회문제에 대한 가설적 해결책(hypothetical solutions)이라고 할 수 있다.
사회복지정책의 사회적 분석에서 제일 먼저 해야 하는 작업은 정책이 다루고 있는 문제를 정확하게 정� ��하는 것이다.
그래서 문제를 정의하는 작업은 정책의 핵심이며 정책이 수립되는 논리를 이해하는 데 있어서 중요한 열쇠이기도 하다.
사회문제의 정와를 구성하는 데에는 다음 여섯 가지 특징적 요소들이 있다(최일섭 최성재, 1995 : 25-26).
첫째, 사회문제는 사회적 가치 또는 규범에서 벗어나야 한다. 사회적 가치 또는 규범은 어떤 법률적 규정을 포함하여 사회의 대다수 사람들이 가지고 있는 가치관을 포함한다. 어떤 사회적 현상이 이러한 사회적 가치나 규범에서 벗어나거나 위배된다고 판단될 때 이 사회적 현상은 사회문제로 인지된다.
둘째, 사회문제는 상당수의 사람이 그 현상으로부터 부정적 영향을 받아야 한다. 상당수의 사람이 어떤 사회적 현상으로 인해 직접 피해를 입을 때 그 사회적 현상을 사회문제로 인지된다. 소� ��의 사람만 영향을 받을 때에는 그 문제는 사회문제(social problem)가 아닌 개인문제(personal trouble)로 취급받는다.
셋째, 사회문제의 원인은 사회적이어야 한다. 어떤 사회적 현상이 사회문제로 인지되기 위해서는 그 원인이 지진, 홍수, 태풍 등과 같은 자연재해가 아닌 인간이 만든 현상이어야 한다.
넷째, 사회문제는 다수의 사람 또는 영향력 있는 일부의 사람이 문제로 판단하여야 한다. 어떤 사회적 현상이 사회문제로 인지되기 위해서는 그 사회의 구성원 전체는 아닐지라도 다수의 사람이나 사회에 영향을 미칠 수 있는 일부의 사람이 그 현상을 사회문제라고 판단하여야 한다.
다섯째, 사회문제는 사회가 그 문제의 개선을 원하고 있어야 한다. 어떤 사회적 현상이 사회문제로 인지되기 위해서는 그 현상을 제거하거나 그 현상의 부정적 영향을 감소시키기 위하여 어떤 조치를 취해야 한다고 다수의 사람이 생각하고 있어야 한다.
즉, 사람들이 해결할 수 있다고 생각하고, 해결하기를 원할 때 그 문제는 비로소 사회문제로 인지된다.

하고 싶은 말
핵심내용을 간략하게 요약한 과제물입니다.

키워드
문제, 사회, 사회문제, 정책, 사람, 복지

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