2016년 5월 21일 토요일

공무원의 고충과 불만

공무원의 고충과 불만
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목차
공무원의 고충과 불만

1. 급속한 변동과 부적응
2. 환경적 요구와 견제의 증가
3. 권위주의적 관리
4. 구시대적 제약
5. 공직의 신망저하
6. 체제화된 부패의 영향
7. 부적절한 지시
8. 부당한 간섭
9. 과중한 업무부담
10. 부적절한 보수
11. 불공정한 배치전환
12. 승진적체와 불공정한 승진
13. 수요에 맞지 않는 훈련
14. 퇴직관리에 대한 불만


본문
공무원의 고충과 불만

공무원의 불만과 부적응의 문제 그리고 사기저하의 문제는 항상 있는 것이지만 격변의 시대, 그리고 개혁의 시대에는 그러한 문제가 더욱 심각해진다. 불만요인이 많아지고 불만으로 인한 사기저하의 폐단은 더욱 커지기 때문이다.
정부 딴에는 행동규범 위반사례들의 증가, 피동적이고 무사안일한 행동, 찾은 정책실패, 부처 간의 협조부진, 개혁에 대한 저항 등 불만의 증상들이 널려 있다. 공무원 사회에 불만지수가 높아지면서 행정체제 내의 갈등이 심화되고 업무능률이 저하되고 결극 국민에 대한 봉사의 결손이 빚어지고 있다. 대책을 찾으려면 공무원들이 느끼는 불만의 원인과 출처를 진단해야 한다.

1) 급속한 변동과 부적응

불만의 원인 가운데는 사회 전반의 과도성과 격동성에서 비롯되는 것들이 많다. 금속한 변동과 복잡성 증대로 특징지어지는 사회적 정치적 격동성은 그대로 공직사회에 투사되어 여러 가지 갈등과 불만의 상황적 조건을 만들고 있다. 지금 우리 사회의 양상은 매우 복잡하며 사회적 구심력은 약화되어 있다.
밝은 것과 새 것이 혼재하는 가운데 사람들의 가치관은 혼란에 빠져 있다. 새로운 윤리규범은 정착되지 않은 가운데 과거의 윤리규범은 와해되어 가고 있기 때문에 국민의 공통적 도덕기준이 취약해져 있다. 와전된 외래문화가 여러 가지 폐단을 빚고 있으며 한편으로는 무반성한 문화적 복고주의도 대두되고 있다. 그리고 사회 변동에 수반하는 불안과 갈등이 사회생활 전반에 퍼지고 있다.
공직사회도 그러한 사회 전반의 양상을 많이 닮고 있으며 그 안에서 공무원들의 불만을 증폭시키는 조건이 조성되고 있다.
우선 공무원들은 우왕좌왕하는 가치관을 가지고 있으며 국가의 행정이념과 조적목적을 충실히 내재화하는데 실패하고 있다. 그런 가운데 자기실현의 보람을 찾지 못하기 때문에 불만이 쌓이게 된다. 경직된 행태와 무능 때문에 행정수요의 변화에 부적응을 일으키는 데서 비롯되는 불만도 많다.


하고 싶은 말
자료들을 뒤적거리며 알짜배기로 간추려 작성한 레포트입니다.

키워드
공무원, 불만, 고충

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