2016년 5월 22일 일요일

정당 내부의 역량강화(정당역량의 다양성과 확대요인)

정당 내부의 역량강화(정당역량의 다양성과 확대요인)
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목차
정당 내부의 역량 강화

Ⅰ. 정당 역량의 다양성

Ⅱ. 정당 역량의 확대 요인

1. 민주적 참여
2. 정당 조직의 안정
1) 적응력
2) 응집력


본문
정당 내부의 역량 강화

1. 정당 역량의 다양성

정당내부 문제의 개혁방안을 한마디로 제시하는 것은 대단이 어려운 문제다. 왜냐하면 정당 내부에는 다양한 쟁점들이 상호 관련되어 있기 때문이다. 정당을 연구하는데 많이 활용되는 구조적 접근법(structural approach)과 행태적 접근법(behavioral approach)이라는 시각에서 살펴보면 정당 내부 문제가 대단히 복잡하다는 사실을 이해하게 될 것이다.
구조적 접근법은 정당의 조직과 당원 간의 역할관계(role relationship)에 대하여 연구하는 것이다. 구체적으로 정당의 기구와 편성, 당직자의 역할, 의사결정구조, 권한의 배분, 당지도자 및 주요 당직자의 선출과 임명 방법, 중앙당파 지구당의 조직과 임무, 중앙당과 지구당의 권력관계, 당원과 당 지도자의 관계, 정당의 성격, 계층구조, 중앙 집중도, 당의 기강 등에 대하여 연구하는 것이다.
행태적 접근법은 정당의 운영은 조직에 의하여 이루어지지만 인간요인도 정당의 기능을 수행하는 과정에 중요하게 작용한다는 시각에서 정당을 운영하는데 영향력을 행사하는 당원과 당의 지도자의 행동을 연구하는 것이다. 주로 정당 지도자의 리더십, 열성당원의 행동주의, 투표행태, 정당이 획득한 지지표의 내용 등에 관심을 갖는다.
정당 내부 문제는 정당의 구조와 정당을 운영하는 당원과 지도자의 행태와 관련이 있음을 알 수 있다. 정당의 구조와 운영은 결국 정당이 추구하는 목표달성을 위한 조직과 기능 수행과 관련이 있다. 개별 정당은 추구하는 목표가 있고, 그 목표를 성취하기 위한 조직이 있으며, 그 조직을 운영하고 관리하는데 소요되는 인적 물적 자원의 동원 등과 관련된 문제다. 결국 정치체제이론에서 주장하고 있는 구조기능주의적 시각에서 정당내부 문제를 살펴보아야 한다는 결론에 도달하게 된다. 정당의 구조와 기능 측면에서 가장 중요한 것은 정당의 역량(capabilities)이라고 볼 수 있다. 정당의 역량은 목표달성 능력, 투표동원 능력, 인적 물적 자원의 동원과 활용 능력, 국민의 지지획득 능력, 국가와 시민사회 연재능력, 다른 당과의 경쟁능력, 사회침투 능력, 국민에 대한 반응능력, 이익집약과 표출 능력, 정책개발 능력, 당원의 정체성 확립 능력, 당원의 충성심 유도와 단결유지 능력, 당원의 참여유인 능력 등등 헤아릴 수 없을 만큼 많은 문제와 관련되어 있다.


하고 싶은 말
자료들을 뒤적거리며 알짜배기로 간추려 작성한 레포트입니다.

키워드
역량, 역량강화, 정당역량, 강화, 내부, 다양성

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