2020년 6월 19일 금요일

한국 사회복지실천 역사 일제시대의 사회복지실천(일제강점기 우리나라 사회복지실천 발달)

한국 사회복지실천 역사 일제시대의 사회복지실천(일제강점기 우리나라 사회복지실천 발달)
[한국 사회복지실천 역사] 일제시대의 사회복지실천(일제강점기 우리나라 사회복지실천 발달).hwp


본문
일제시대에 있어서 사회복지실천은 여러 가지 면에서 논란이 있을 수가 있다. 하지만 분명한 사실은 매우 구체적이고 실천적인 내용들이 자료로 남아 있다는 것이다. 그 내용들은 관련법규, 사회복지실천기관, 사회복지사업의 실천내용, 학문이나 이론의 발달경향 등을 중심으로 살펴볼 수 있겠다.
일제시대 에 사회복지실천 관련법규로서는 은사금이재구조기금관리규칙(1914년 3월, 조선총독부령 제35호), 조선수난구호랑1914년 5월, 조선총독부령, 제83호), 행려병인구호자금관리규칙(1917년 4월, 조선총독부령 제24흐), 조선구호랑1944년 3월, 칙령 제12호 등이 있었다. 이들 법령들은 일본에서 시행중이었거나 시행하려는 것을 우리나라에 적용한 것으로서 사회복지실천과 관련된 기본법의 성격을 지닌 것도 아니며 오늘날의 법체계와는 다소 거리가 있는 것이었다.
그 중에서도 조선구호령은 당시 일본의 구호법을 주된 내용으로 하고 모자보호법과 의료보호법을 부분적으로 가미하여 합성한 것으로서 요즈음의 기초생활보장법과 같은 성격의 법이라고 할 수 있겠다.
당시 사회복지실천을 관장하던 행정기관은 내무부 지방국에는 내무국, 학무국으로 � �칭이 변경 됨) 내 사회과로서 여기에서는 주로 사회복지사업에 관한 업무를 담당하였다. 그리고 총독부에 소속한 산하 기관으로는 조선총독부 제생원(1912년 3월 개설), 조선총독부 나요양소(1934년 9월 개설, 조선총독부 감화원(1923년 8월 개설), 조선총독부직업소개소(1940년 1월 개설) 등이 있었다. 그리고 민간 차원에서 설치, 운영되던 기관들은 1927년 당시에 인보사업 분야에 등 3개소, 숙박구호 분야에 등 4개소, 직업소개 분야에 8개소, 아동복지 분야에 26개소, 특수교육 분야에 4개소, 빈민구호 분야에 28개소, 교정사업 분야에 24개소가 있었다(朝鮮總督府, 1927). 이러한 민간기관들은 1930년대에 들어와서는 수적으로 더욱 늘어나게 되고 활동도 확대되었다.
특히 이 당시에 눈여겨보아야 할 것으로서는 1921년 4월 11일에 결성된 조선사회사업연구회� �다. 이 모임은 1928년 말에 조선사회사업협회로 개칭하였다가 1929년에는 재단법인으로 개편된다.
이 협회에서는 사회사업 연락과 통일, 사회사업의 조정과 연구, 사회사업의 장려와 원조, 사회사업관계자 및 일반독지가의 친목 및 지식의 교환, 강습회와 강연회의 개최, 사회사업공로자 표창, 기관지 발행과 도서출판 등의 업무를 추진하였다. 이 협회의 회원은 1927년에 특별회원 34명과 보통회원 204명으로서 모두 238명의 회원이 있었다.
1932년 당시에 2,728명이었는데 중앙회장에는 총독부의 정무총감, 부회장에는 학무국장, 그리고 간사는 사회과장이 맡았던 것으로 미루어 보아 순수한 민간단체가 아니라 관변단체였음을 알 수 있다.
사회복지실천내용으로서는 천재지변 등 재해에 의한 이패구호사업, 빈민구호 및 행려병자 구호사업, 군� �원호사업, 노인보호사업, 보건의료)복지사업, 아동복지사업, 근로자 보호사업, 특수교육사업 등을 실시한 것으로 나타났다. 이러한 사업들 중에서 빈민구호사업과 노인보호사업, 보건복지사업, 아동복지사업 등은 그 의의가 매우 큰 것으로 보인다. 당시의 빈민구호사업은 오늘날의 국민기초생활보장에 해당하는데 발병자, 불구자, 부상자, 연령이 65세 이상의 노약자로서 생업을 영위할 능력이 없고 친척이 없는 독신자, 그 가족이 있어도 부양할 능력이 없는 자에게 식량 등 생활부조와 의료, 조산, 생업부조를 하던 것을 말한다. 노인보호사업은 1931년 당시 전국에 6개소의 양로원에 58명이 수용되어 있었던 것으로 나타나고
있다.
그러나 그러한 수용시설이 실재하였다는 사실은 당시의 사회적인 분위기를 감안했을 때 의미가 있는 것이라고 하겠다.
아동복지사업은 영유아보호사업, 탁아사업, 학령기아동보호사업, 특수아동장애아종보호사업으로 되어 있었다.
사회복지실천이 하나의 전문적인 이론이나 학문으로 발달해 온 내용을 살펴보면 당시 상당 정도의 지식과 이론의 발달이 있었던 것으로 판단되고 있다. 그 예로 우리나라 최초의 사회복지실천 관련서적으로서 1923년에 간행된 조선사회사업요람과 조선사회사업강습회 강연록 등이 있다.

참고문헌
* 참고문헌
사회복지의 이해 : 윤찬영 저, 정민사, 2017
한국 사회복지실천과 복지경영 : 최성균/이준우 저, 파란마음, 2017
사회복지 사례관리 : 이채석 저, 어가, 2017
사회문제와 사회복지 : 최선화, 박광준 외 3명 저, 양서원, 2014
사회복지 행정실무 : 이세형 저, 양성원, 2017
사회복지행정의 이해 : 강종수 저, 학지사, 2019
사회복지서비스 : 한국산업인력공단, 진한엠앤비, 2015
사회복지정책입문 : 김태성 저, 청목출판사, 2018
인간행동과 사회환경 - 고명수/이승현 외 3명 저, 정민사, 2018
지역사회복지와 사회복지시설 : 이병록 저, 청목출판사, 2007
사회복지조사방법론 : 최창현, 황민철 저, 윤성사, 2018
사회복지실천론 : 이영분/김기환 등 저, 동인, 2010

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